Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) (ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 63 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
Федеральным законом от 22.04.2024 № 84-ФЗ внесены изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно внесенным поправкам наймодатель жилого помещения по договорам социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности физических лиц третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности считается ничтожным.
Новые положения не распространяются на случай уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности новому наймодателю жилого помещения.
Федеральный закон вступил в силу с 03.05.2024.
Задолженность по коммунальным платежам с физических лиц может быть истребована в претензионном либо взыскана в судебном порядке путем обращения в суд общей юрисдикции в рамках приказного или искового производства.
Если жилое помещение находится в долевой собственности, то сособственники обязаны оплачивать жилье и коммунальные услуги соразмерно своей доле.
Собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги. Однако иное может быть предусмотрено соглашением между собственником и членами его семьи.
Если необходимо взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг с собственника и членов его семьи, между которыми имеется соглашение, определяющее порядок и размер участия членов семьи в расходах по внесению платы за коммунальные услуги, такая задолженность определяется судом с учетом данного соглашения.
Следовательно, взыскать задолженность по оплате коммунальных платежей с зарегистрированных лиц (не являющихся собственниками) в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности другим лицам, можно в том случае, если они являются дееспособными или ограниченными судом в дееспособности членами семьи собственника.
Обязанность по оплате коммунальных платежей за недееспособного гражданина, находящегося под опекой, возлагается на его опекуна. При этом опекун не имеет права собственности на имущество подопечного, а подопечный не имеет права собственности на имущество опекуна. Оплата коммунальных платежей осуществляется за счет имущества подопечного. Таким образом, задолженность по коммунальным платежам по общему правилу взыскивается с подопечного, за которого действует опекун как законный представитель.
Физическое лицо может уведомляться о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг (например, электроэнергии, водоснабжения) различными способами: посредством СМС-сообщения, телефонного звонка, сообщения электронной почты или через личный кабинет в ГИС ЖКХ и другое. Также практикуется выставление платежных документов с информацией о задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, позволяющей внести соответствующую плату.
Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность реструктуризации задолженности должника перед кредитором путем заключения соглашения о предоставлении ему отсрочки или рассрочки платежей (пени, часть суммы основного долга и другое).
В порядке приказного производства задолженность по оплате коммунальных услуг подлежит взысканию с гражданина в случае, если ее размер не превышает 500 000 руб.
Если размер задолженности за коммунальные услуги превышает 500 000 руб. либо в случае, если при рассмотрении спора в рамках приказного производства от должника поступили возражения относительно судебного приказа, необходимо обращение в суд в порядке искового производства.
Спор между кредитором и должником по поводу взыскания задолженности по коммунальным услугам может быть прекращен путем заключения мирового соглашения. Для этого стороны должны подать в суд заявления об утверждении мирового соглашения и приложить его проект либо условия такого соглашения заносятся в протокол судебного заседания, который подписывается стороной или обеими сторонами. Суд выносит определение о прекращении производства по делу.
В случае уклонения должника от добровольного погашения задолженности ее взыскание осуществляется в принудительном порядке. Для этого кредитор предъявляет в кредитную организацию, в которой у должника открыт счет, или в территориальный отдел ФССП России судебный приказ или полученный в суде исполнительный лист.
